Проблемы модернизации российской экономики в условиях процессов глобализации
УДК 330
Проблемы модернизации российской экономики в условиях процессов глобализации
Асп. Е.Б. Князева
Санкт-Петербургский государственный инженерноэкономический университет
В статье рассматривается процесс модернизации с учетом современного состояния российской экономики и основных глобальных экономических тенденций – переходу к «зеленой» экономике и устойчивому развитию. Автор приводит анализ внешних и внутренних вызовов, предлагает и обосновывает необходимость начала модернизационного процесса с повышения роли экологической составляющей при формировании национальной экономической политики.
Ключевые слова: модернизация, устойчивое развитие, «зеленый» рост.
В последние несколько лет наиболее употребляемым термином в России среди представителей власти и экспертного сообщества стала «модернизация». Вопросы модернизации экономики как антикризисной стратегии поставлены в качестве задачи в Президентском послании. Актуальной проблемой, решаемой благодаря модернизации, является недиверсифицированность российской экономики и технологическая отсталость промышленности. Президентом РФ создана и лично возглавляется Комиссия по модернизации и технологическому развитию, главной задачей которой является осуществление технологического прорыва на ключевых направлениях в ближайшие десятилетия. Благодаря развитию выбранных направлений Правительство РФ надеется сократить технологическое отставание от развитых стран. Попытки модернизации в нашей стране предпринимались неоднократно. Бывали успехи, где мы достигали реального прорыва, но чаще мы приходили к финишу позже многих других. Анализ современной ситуации показывает, что момент вступления на путь технологических инноваций Россией уже упущен. К тому же объявленный курс не вполне соответствует дефиниции модернизации.
Согласно определению, модернизация (франц. modernisation, от moderne — новейший, современный) — это изменение в соответствии с новейшими, современными требованиями
и нормами. Исходными для начала модернизации являются два условия — неудовлетворенность современным состоянием страны и необходимость соответствия новейшим мировым требованиям.
Неудовлетворенность современным состоянием страны обусловлена множеством объективных фактов, например, макроэкономическими показателями. Если рассматривать десятилетний период до 2008 года, то в России наблюдался стабильный рост ВВП в 7%, что позволило стране переместиться с 72 на 53 место в мире по уровню благосостояния. Также в связи с ростом заработной платы ежегодно увеличивался и номинальный денежный доход (на 26% ежегодно). [2] Наиболее важным показателем, объясняющим среднесрочный рост национальной экономики, ее конкурентоспособность является производительность труда. Хотя экономический рост может основываться на многих источниках, например, накоплении капитала или росте населения, устойчивым он может быть, если сопровождается увеличением производительности труда. Анализ, проведенный компанией McKinsey на основе данных Минэкономразвития РФ, показывает, что рост показателя ВВП на душу населения за рассматриваемый период в России лишь на треть произошел за счет увеличения производительности труда (причем, в данный индикатор включены также показатели использования мощностей и цены на сырьевые ресурсы).
Рис. 1 Рост ВВП России на душу населения [2]
Правительство РФ, пытаясь ответить на внутренние вызовы, связанные с низкой производительностью труда, высокой изношенностью основных фондов, ресурсной зависимостью страны, низкой энергоэффективностью, низкой конкурентоспособностью производимых товаров ставит перед страной задачи модернизации.
Задачи модернизации, направленные на создание конкурентоспособной экономики, развивающейся преимущественно
за счет инновационных технологий, были сформулированы еще
в 2000 г. в проекте Основных направлений социально-
экономического развития Российской Федерации на период до 2010
года. Согласно
официальной статистике в российской
промышленности на протяжении последних лет экономического
роста число организаций, осуществлявших технологические
инновации, стабильно оставалось ниже десятипроцентного уровня,
доля инновационных товаров, работ, услуг также была на уровне 4–
5%. [4, С. 104]
Технологическая модернизация — это центральный вопрос
развития экономики на глобальном, национальном
и микроэкономическом уровнях. При этом речь не идет о простой
необходимости замены фондов — она неизбежна в силу их
физической
изношенности.
Необходимо
обеспечить
технологическое качество такой замены.
Вернемся к определению модернизации и обратим особое
внимание ко второй составляющей – «это процесс приведения
объекта в соответствие с новейшими условиями внешней среды».
Таким образом, для понимания направления модернизации
необходимо рассмотреть,
каковы же условия развития
современного мира.
Международный экономический форум в январе 2011 года
опубликовал Прогноз по глобальной повестке дня 2011. [3]
В соответствии с прогнозом наибольшую озабоченность у мирового
сообщества сегодня вызывают следующие проблемы:
• Глобальные сдвиги власти: экономическая и политическая власть уже не сосредоточена в руках развитых стран.
Развивающиеся рынки стали центрами экономического роста
и геополитических решений.
• Экономическая неопределенность: существует высокая степень волатильности и неопределенности многих рынков в
краткосрочной и среднесрочной перспективе, что, вероятно,
приведет к неразумному поведению со стороны инвесторов.
• Нехватка ресурсов: тенденция быстрого роста мирового населения, которое приближается к 7 млрд несет собой угрозы
подорвать рост, создать экологические проблемы, и вызвать
социальные и политические конфликты.
• Институциональная слабость: правительства и глобальные институты, которые были слабыми до кризиса, становятся еще
более хрупкими в условиях глобальной нестабильности.
В настоящее время правительствами стран, международными организациями и мировым научным сообществом ведется поиск
такого развития мировой экономики, которое позволило бы снизить риски и использовать возможности, связанные с вышеперечисленными глобальными вызовами. Наиболее прогрессивными тенденциями в развитии мировой экономики является ее экологизация. Для обозначения процесса экологизации в мире все чаще используют понятие «зеленый рост» (green growth). Начиная с 2009 г., этот термин все более активно входит в основные
документы и терминологию международных организаций. Особенно комплексно в качестве ключевого термина для дальнейшего развития человечества и отдельных стран он рассматривается в документах ОЭСР и структур ООН .
В частности, доклад, подготовленный в марте 2009 года Программой ООН по окружающей среде, дает описание новой картины мира, сформированной в условиях множественных кризисов – финансового, продовольственного, и кризиса, связанного с изменением климата.
Глобальный «зеленый» новый курс (ГЗНК) предлагается в качестве практического выражения правительственных инициатив. Он относится к ряду глобально скоординированных крупномасштабных пакетов стимулирования экономики и к таким
мерам в области политики, которые в краткосрочной перспективе смогут привести к оживлению мировой экономики, заложив при этом фундамент для устойчивого экономического роста на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
ГЗНК можно сравнить с Новым курсом Ф.Рузвельта. Семьдесят пять лет назад, в разгар Великой депрессии, президент США Франклин Рузвельт провозгласил Новый курс, который включал ряд широкомасштабных программ, нацеленных на создание новых рабочих мест и обеспечение социальной защиты, на реформирование политики налогообложения и хозяйственной практики, на стимулирование экономики. В то же время этот пакет мер касался не только расходования денежных средств и обеспечения населения работой — он был также нацелен и на
создание политики управления, которая наряду с упомянутыми мерами модернизировала инфраструктуру США и продолжала действовать до конца двадцатого века.
В докладе «Глобальный «зеленый» новый курс», вынесенном на обсуждение ЮНЕП, дается ответ на вопрос, способны ли ответные меры привести к созданию такой экономики в послекризисном мире, которая была бы стабильной в среднесрочном или долгосрочном плане? Обосновывается идея, что разумнее было бы сейчас направлять инвестиции на построение экономики устойчивого развития, поощряя в то же время создание новых
рабочих мест и способствуя появлению предпосылок для сокращения масштабов бедности.
В статье Эдварда Б. Барбье аргументированно доказывается, что инвестиции в размере 1 % от мирового ВВП на протяжении ближайших двух лет приведут к созданию критической массы «зеленой» инфраструктуры, достаточной для заложения целостного фундамента «зеленой» экономики в мировом масштабе (разумеется, конкретная направленность инвестиций в развитых и в развивающихся странах должна отличаться, так же как и комплекс мер фискального и финансового стимулирования). Общий размер рекомендованного «зеленого» стимулирования вполне реален. При 1 % глобального ВВП, равного примерно 750 млрд долл. США, он составит всего четверть от общего размера предложенных стимулирующих фискальных пакетов. [1]
Построение экономики устойчивого развития в России, помимо уже существующих экономической и социальной составляющих, предполагает разработку и реализацию экологической политики. Реализация экологической политики должна быть внедрена в стратегии, планы, программы и механизмы развития страны. При наличии отдельных программ по экологической политике они, несмотря на любые декларации их важности, будут рассматриваться как дополнительные и финансироваться по остаточному принципу.
Исключение экологической составляющей из целей всех уровней приведет к еще большему отставанию России от развитых стран. В современных условиях экологические требования в значительной мере определяют направления инновационного развития и модернизации производства для обеспечения длительного благополучного развития экономики.
Незамедлительное начало перевода модернизации российской экономики в «зеленое» русло поможет сократить разрыв с наиболее благополучными странами по уровню развития. То есть достичь конечной цели любых государственных реформ - улучшение условий жизни каждого человека и обеспечение благоприятных условий сегодня и в будущем.
Список литературы
1. Сорокин Д.Е. Движущая сила стратегии модернизации. Материалы делегата юбилейного съезда ВЭО. М., 2010. C. 104-120. 2. Barbier E.B. A Global Green New Deal. Executive Summary. 2009 URL: http://uwacadweb.uwyo.edu/barbier/Publications/A%20Global%20Green %20New%20Deal-Executive%20Summery.pdf
3. Klintsov V., Shvakman I., Solzhenitsyn Ye. How Russia could be more productive // McKinsey Global Institute. 2009. URL: https://www.mckinseyquarterly.com/Europe/How_Russia_could_be_mor e_productive_2435 (дата обращения: 23.06.2012) 4. From Risk to Opportunity: Building a Response to the New Reality. Outlook on the Global Agenda 2011. World Economic Forum. 2011. URL: http://outlook.weforum.org/#
THE PROBLEM OF THE RUSSIAN ECONOMY MODERNIZATION IN THE PROCESS OF GLOBALIZATION
E.B. Kniazeva, post-graduate student
Saint Petersburg State University of Engineering and Economics
This article discusses the process of modernization, considering the current state of Russian economy and the major global economic trends transition to the "green" economy and sustainable development. The author analyzes the internal and external challenges, proposes and justifies the need to begin the modernization process with enhancing the role of the environmental component in the formation of national economic policy.
Keywords: Modernization, Sustainable development, “Green” growth.
Контактная информация E-mail: ekaterina@knyazeva.org
Contact links E-mail: ekaterina@knyazeva.org
Проблемы модернизации российской экономики в условиях процессов глобализации
Асп. Е.Б. Князева
Санкт-Петербургский государственный инженерноэкономический университет
В статье рассматривается процесс модернизации с учетом современного состояния российской экономики и основных глобальных экономических тенденций – переходу к «зеленой» экономике и устойчивому развитию. Автор приводит анализ внешних и внутренних вызовов, предлагает и обосновывает необходимость начала модернизационного процесса с повышения роли экологической составляющей при формировании национальной экономической политики.
Ключевые слова: модернизация, устойчивое развитие, «зеленый» рост.
В последние несколько лет наиболее употребляемым термином в России среди представителей власти и экспертного сообщества стала «модернизация». Вопросы модернизации экономики как антикризисной стратегии поставлены в качестве задачи в Президентском послании. Актуальной проблемой, решаемой благодаря модернизации, является недиверсифицированность российской экономики и технологическая отсталость промышленности. Президентом РФ создана и лично возглавляется Комиссия по модернизации и технологическому развитию, главной задачей которой является осуществление технологического прорыва на ключевых направлениях в ближайшие десятилетия. Благодаря развитию выбранных направлений Правительство РФ надеется сократить технологическое отставание от развитых стран. Попытки модернизации в нашей стране предпринимались неоднократно. Бывали успехи, где мы достигали реального прорыва, но чаще мы приходили к финишу позже многих других. Анализ современной ситуации показывает, что момент вступления на путь технологических инноваций Россией уже упущен. К тому же объявленный курс не вполне соответствует дефиниции модернизации.
Согласно определению, модернизация (франц. modernisation, от moderne — новейший, современный) — это изменение в соответствии с новейшими, современными требованиями
и нормами. Исходными для начала модернизации являются два условия — неудовлетворенность современным состоянием страны и необходимость соответствия новейшим мировым требованиям.
Неудовлетворенность современным состоянием страны обусловлена множеством объективных фактов, например, макроэкономическими показателями. Если рассматривать десятилетний период до 2008 года, то в России наблюдался стабильный рост ВВП в 7%, что позволило стране переместиться с 72 на 53 место в мире по уровню благосостояния. Также в связи с ростом заработной платы ежегодно увеличивался и номинальный денежный доход (на 26% ежегодно). [2] Наиболее важным показателем, объясняющим среднесрочный рост национальной экономики, ее конкурентоспособность является производительность труда. Хотя экономический рост может основываться на многих источниках, например, накоплении капитала или росте населения, устойчивым он может быть, если сопровождается увеличением производительности труда. Анализ, проведенный компанией McKinsey на основе данных Минэкономразвития РФ, показывает, что рост показателя ВВП на душу населения за рассматриваемый период в России лишь на треть произошел за счет увеличения производительности труда (причем, в данный индикатор включены также показатели использования мощностей и цены на сырьевые ресурсы).
Рис. 1 Рост ВВП России на душу населения [2]
Правительство РФ, пытаясь ответить на внутренние вызовы, связанные с низкой производительностью труда, высокой изношенностью основных фондов, ресурсной зависимостью страны, низкой энергоэффективностью, низкой конкурентоспособностью производимых товаров ставит перед страной задачи модернизации.
Задачи модернизации, направленные на создание конкурентоспособной экономики, развивающейся преимущественно
за счет инновационных технологий, были сформулированы еще
в 2000 г. в проекте Основных направлений социально-
экономического развития Российской Федерации на период до 2010
года. Согласно
официальной статистике в российской
промышленности на протяжении последних лет экономического
роста число организаций, осуществлявших технологические
инновации, стабильно оставалось ниже десятипроцентного уровня,
доля инновационных товаров, работ, услуг также была на уровне 4–
5%. [4, С. 104]
Технологическая модернизация — это центральный вопрос
развития экономики на глобальном, национальном
и микроэкономическом уровнях. При этом речь не идет о простой
необходимости замены фондов — она неизбежна в силу их
физической
изношенности.
Необходимо
обеспечить
технологическое качество такой замены.
Вернемся к определению модернизации и обратим особое
внимание ко второй составляющей – «это процесс приведения
объекта в соответствие с новейшими условиями внешней среды».
Таким образом, для понимания направления модернизации
необходимо рассмотреть,
каковы же условия развития
современного мира.
Международный экономический форум в январе 2011 года
опубликовал Прогноз по глобальной повестке дня 2011. [3]
В соответствии с прогнозом наибольшую озабоченность у мирового
сообщества сегодня вызывают следующие проблемы:
• Глобальные сдвиги власти: экономическая и политическая власть уже не сосредоточена в руках развитых стран.
Развивающиеся рынки стали центрами экономического роста
и геополитических решений.
• Экономическая неопределенность: существует высокая степень волатильности и неопределенности многих рынков в
краткосрочной и среднесрочной перспективе, что, вероятно,
приведет к неразумному поведению со стороны инвесторов.
• Нехватка ресурсов: тенденция быстрого роста мирового населения, которое приближается к 7 млрд несет собой угрозы
подорвать рост, создать экологические проблемы, и вызвать
социальные и политические конфликты.
• Институциональная слабость: правительства и глобальные институты, которые были слабыми до кризиса, становятся еще
более хрупкими в условиях глобальной нестабильности.
В настоящее время правительствами стран, международными организациями и мировым научным сообществом ведется поиск
такого развития мировой экономики, которое позволило бы снизить риски и использовать возможности, связанные с вышеперечисленными глобальными вызовами. Наиболее прогрессивными тенденциями в развитии мировой экономики является ее экологизация. Для обозначения процесса экологизации в мире все чаще используют понятие «зеленый рост» (green growth). Начиная с 2009 г., этот термин все более активно входит в основные
документы и терминологию международных организаций. Особенно комплексно в качестве ключевого термина для дальнейшего развития человечества и отдельных стран он рассматривается в документах ОЭСР и структур ООН .
В частности, доклад, подготовленный в марте 2009 года Программой ООН по окружающей среде, дает описание новой картины мира, сформированной в условиях множественных кризисов – финансового, продовольственного, и кризиса, связанного с изменением климата.
Глобальный «зеленый» новый курс (ГЗНК) предлагается в качестве практического выражения правительственных инициатив. Он относится к ряду глобально скоординированных крупномасштабных пакетов стимулирования экономики и к таким
мерам в области политики, которые в краткосрочной перспективе смогут привести к оживлению мировой экономики, заложив при этом фундамент для устойчивого экономического роста на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
ГЗНК можно сравнить с Новым курсом Ф.Рузвельта. Семьдесят пять лет назад, в разгар Великой депрессии, президент США Франклин Рузвельт провозгласил Новый курс, который включал ряд широкомасштабных программ, нацеленных на создание новых рабочих мест и обеспечение социальной защиты, на реформирование политики налогообложения и хозяйственной практики, на стимулирование экономики. В то же время этот пакет мер касался не только расходования денежных средств и обеспечения населения работой — он был также нацелен и на
создание политики управления, которая наряду с упомянутыми мерами модернизировала инфраструктуру США и продолжала действовать до конца двадцатого века.
В докладе «Глобальный «зеленый» новый курс», вынесенном на обсуждение ЮНЕП, дается ответ на вопрос, способны ли ответные меры привести к созданию такой экономики в послекризисном мире, которая была бы стабильной в среднесрочном или долгосрочном плане? Обосновывается идея, что разумнее было бы сейчас направлять инвестиции на построение экономики устойчивого развития, поощряя в то же время создание новых
рабочих мест и способствуя появлению предпосылок для сокращения масштабов бедности.
В статье Эдварда Б. Барбье аргументированно доказывается, что инвестиции в размере 1 % от мирового ВВП на протяжении ближайших двух лет приведут к созданию критической массы «зеленой» инфраструктуры, достаточной для заложения целостного фундамента «зеленой» экономики в мировом масштабе (разумеется, конкретная направленность инвестиций в развитых и в развивающихся странах должна отличаться, так же как и комплекс мер фискального и финансового стимулирования). Общий размер рекомендованного «зеленого» стимулирования вполне реален. При 1 % глобального ВВП, равного примерно 750 млрд долл. США, он составит всего четверть от общего размера предложенных стимулирующих фискальных пакетов. [1]
Построение экономики устойчивого развития в России, помимо уже существующих экономической и социальной составляющих, предполагает разработку и реализацию экологической политики. Реализация экологической политики должна быть внедрена в стратегии, планы, программы и механизмы развития страны. При наличии отдельных программ по экологической политике они, несмотря на любые декларации их важности, будут рассматриваться как дополнительные и финансироваться по остаточному принципу.
Исключение экологической составляющей из целей всех уровней приведет к еще большему отставанию России от развитых стран. В современных условиях экологические требования в значительной мере определяют направления инновационного развития и модернизации производства для обеспечения длительного благополучного развития экономики.
Незамедлительное начало перевода модернизации российской экономики в «зеленое» русло поможет сократить разрыв с наиболее благополучными странами по уровню развития. То есть достичь конечной цели любых государственных реформ - улучшение условий жизни каждого человека и обеспечение благоприятных условий сегодня и в будущем.
Список литературы
1. Сорокин Д.Е. Движущая сила стратегии модернизации. Материалы делегата юбилейного съезда ВЭО. М., 2010. C. 104-120. 2. Barbier E.B. A Global Green New Deal. Executive Summary. 2009 URL: http://uwacadweb.uwyo.edu/barbier/Publications/A%20Global%20Green %20New%20Deal-Executive%20Summery.pdf
3. Klintsov V., Shvakman I., Solzhenitsyn Ye. How Russia could be more productive // McKinsey Global Institute. 2009. URL: https://www.mckinseyquarterly.com/Europe/How_Russia_could_be_mor e_productive_2435 (дата обращения: 23.06.2012) 4. From Risk to Opportunity: Building a Response to the New Reality. Outlook on the Global Agenda 2011. World Economic Forum. 2011. URL: http://outlook.weforum.org/#
THE PROBLEM OF THE RUSSIAN ECONOMY MODERNIZATION IN THE PROCESS OF GLOBALIZATION
E.B. Kniazeva, post-graduate student
Saint Petersburg State University of Engineering and Economics
This article discusses the process of modernization, considering the current state of Russian economy and the major global economic trends transition to the "green" economy and sustainable development. The author analyzes the internal and external challenges, proposes and justifies the need to begin the modernization process with enhancing the role of the environmental component in the formation of national economic policy.
Keywords: Modernization, Sustainable development, “Green” growth.
Контактная информация E-mail: ekaterina@knyazeva.org
Contact links E-mail: ekaterina@knyazeva.org